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　　服务型制造
，是制造与服务融合发展的新业态。早在2016年，工信部
、发改委、工程院等三部门就发布了《发展服务型制造专项行动指南》(以下简称《指南》)
，提出到2018年力争完成“5155”示范任务，即培育50家服务能力强、行业影响大的服务型制造示范企业;支持100项服务水平高、带动作用好的示范项目;建设50个功能完备、运转高效的公共服务平台;遴选5个服务特色鲜明
、配套体系健全的示范城市
。其中
，示范企业服务收入占销售收入的比重达到30%左右。

《指南》提出了“设计服务提升行动”“制造效能提升行动”“客户价值提升行动”“服务模式创新行动”共四大类主要行动

，其中包括了推动创新设计发展、推广定制化服务、优化供应链管理、实施产品全生命周期管理、提供系统解决方案等共十项服务型制造的发展模式
。服务型制造是制造与服务融合发展的新业态。近年来，我国服务型制造快速发展，新模式新业态不断涌现，有力推动了制造业转型升级

，未来还将继续助力企业形成新增长点
。　　

考虑到《指南》指导期已经结束
，相关目标任务已经圆满完成
，为深入贯彻党中央
、国务院相关部署
，以发展服务型制造为突破口推进先进制造业和现代服务业深度融合
，进一步解决服务型制造发展中存在的问题，推动服务型制造深入发展，近日，工信部等15部门联合印发《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，重点提出发展工业设计服务
、定制化服务

、供应链管理
、共享制造、检验检测认证服务、全生命周期管理、总集成总承包、节能环保服务、生产性金融服务等九大模式，涉及制造业各个环节的服务创新
。到2022年，制造业企业服务投入和服务产出显著提升
，制造与服务全方位、宽领域
、深层次融合发展格局基本形成。

　　服务型制造究竟是什么样，又如何赋能制造业?

　　从单一生产环节向价值链两端拓展，助力企业形成新增长点

　　同样一款快递箱，依靠优化产品设计，实现整体节材率超过20%
。通过为客户提供整体包装定制解决方案，浙江大胜达包装股份有限公司以每年节省材料费用超过4000万元的成效
，成功进入顺丰集团供应链。

　　作为一家以瓦楞纸箱为主要产品的包装企业，大胜达何以能在市场竞争中突出重围?秘诀在其提供的产品设计数字化服务。

　　打开公司的雅图CAD产品设计与管理平台
，用户只需将原始图稿
、结构要求等需求提交到云设计平台，设计人员即可进行系统建模
，并通过3D成型模拟，实现所见即所得。

　　“通过提供优质的工业设计服务，让客户全程参与，不仅产品研发周期缩短80%
，客户满意度也大幅提升。”大胜达公司副总裁孙俊军说，以“制造+服务”为突破口
，将产业链延伸至上游设计服务和数字化管控服务，大胜达实现了从传统的单一制造包装产品向服务型制造企业的转型
。

　　“不只是工业设计服务，定制化服务、供应链管理、共享制造
、检验检测认证服务、节能环保服务、全生命周期管理等共同构成了当前服务型制造的主要模式。”中国服务型制造联盟有关负责人说，过去制造企业专注于生产环节，以把产品卖出去为目标
，服务型制造就是实现从生产加工到制造服务的转型，将产业链向上延伸到研发设计，向下延展到品牌服务，不断拓展服务路径

，提升产品附加值。

　　“从微笑曲线来看，在价值链中
，附加值更多体现在两端，也就是设计和销售
，向服务型制造转型将有助于企业向价值链两端攀升
。”在中国社科院经济研究所所长、中国服务型制造联盟专家委员会主任黄群慧看来
，从世界制造业发展实践看，国际知名制造企业已实现向服务提供商的转型
，服务型业务收入超过50%
。“发展服务型制造，增加服务要素投入，将有利于我国制造企业降本增效
，尤其在疫情影响下，向附加值更高的环节延伸，有助于企业形成新增长点

，有效对冲经济下行压力
。”

　　大型企业自身开拓服务路径，中小企业借助平台完成转型

　　走进沈阳鼓风机集团股份有限公司的客户服务中心，大屏幕上实时跳跃着产品从交付使用到报废的全生命周期管理数据。

　　这是沈鼓集团围绕服务型制造搭建的云服务平台，借助这一平台
，客户可以通过互联网随时了解设备的设计、生产
、安装和运行情况，服务团队则能实时为客户提供故障预警、故障诊断等在线专业服务
。目前已接入上万台设备，为超过300家客户提供产品服务，可降低用户运维成本30%，提升运维效率45%。

　　“在主营业务市场发展放缓的情况下，公司服务型制造业务在过去5年销售收入年均增速达24.5%，目前已占全部营业收入的27%。”沈鼓集团董事长戴继双告诉记者，疫情防控期间
，公司开拓升级改造产品服务市场，合作协议签订数量创历史新高

。

　　拓展服务路径，增强企业竞争力，成为一些大型制造企业做大变强的“密码”。但对于不少中小制造企业而言，要想从低附加值生产拓展到高附加值服务，仍是一场需要“踮起脚尖”的艰难跨越。

　　能力不足，需求却强劲
，在这一市场“缺口”的催生下
，像深圳怡亚通供应链有限公司一样的平台企业涌现出来。

　　“制造业服务化、向产业链高端转型
，不少中小企业意愿强烈
。”怡亚通公司副总裁邱普介绍
，以广西贺州碳酸钙产业为例，由于市场遍布全国，过去当地企业以粗加工为主，产业链短、产品附加值低，极大限制了当地产业发展
。“通过量身打造产业供应链交易服务平台，将下游企业引进来，形成碳酸钙产业集群
，在有效促进企业从加工开采向销售服务转型的同时
，也提升了当地产业层次
，完善了产业生态。”

　　平台企业竞相涌现，正成为制造企业向服务型制造转型的有力支撑
。按照《指导意见》，到2022年，还将新遴选培育包括应用服务提供商在内的100家示范平台，促进服务型制造不同模式深入发展。

　　人才支撑薄弱、信息化技术能力不足等问题亟待解决

　　我国服务型制造起步较晚，但近年来发展势头强劲
。《指导意见》提出，到2022年
，支撑服务型制造发展的标准体系
、人才队伍、公共服务体系逐步健全;到2025年，培育一批掌握核心技术的应用服务提供商，形成一批服务型制造跨国领先企业和产业集群
，为进一步促进服务型制造发展提供了时间表和路线图。

　　前景值得期待，但不少企业坦言
，在推进服务型制造过程中，仍面临高层次人才短缺、信息化技术能力不足等问题

。

　　“总体来看，当前我国服务型制造仍处于初级阶段。”在黄群慧看来，技术水平不足、人才支撑薄弱是主要原因。一方面，随着数据逐渐成为重要的生产要素，制造企业数字化水平不足成为向服务型制造转型的技术掣肘。另一方面，服务型制造要求大量复合型人才支撑，这对现有人才培育体系也提出了新挑战。

　　尽管面临挑战
，但受访企业普遍认为，我国拥有全球培育服务型制造的肥沃土壤——制造业门类齐全
、具有完备的产业体系;超大市场规模，应用场景丰富;企业对新技术适应能力强，创新氛围活跃;再加上5G
、人工智能等新一代信息技术的大力支撑，为服务型制造发展奠定坚实基础。“服务型制造不应局限于某几种模式，未来应该鼓励企业在发展中不断探索新形态

，推动制造业高质量发展。”黄群慧说。(记者 韩 鑫)

　　来源： 人民日报 2020-07-28